1年生議員でもわかる議員間討議のススメ方

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【参考文献】

あなたにもできる議会改革 改革ポイントと先進事例、早稲田大学マニフェスト研究所議会改革調査部会 (編集)、第一法規株式会社

議会改革白書〈2016年版〉議会基本条例10年、廣瀬克哉・自治体議会改革フォーラム、株式会社生活社

議会改革はどこまですすんだか―改革8年の検証と展望、神原勝・江藤俊昭・廣瀬克哉・中尾修、公人の友社

地方議会改革の実像―あなたのまちをランキング、日経グローカル、日本経済新聞出版社

Q&A 地方議会改革の最前線、江藤俊昭・自治体学会議員研究ネットワーク、中村健、学陽書房

議会基本条例10年シンポジウム-東北から問う地方議会の現在・過去・未来、廣瀬克哉

図解 地方議会改革―実践のポイント100、江藤俊昭、学陽書房

討議する議会―自治体議会学の構築をめざして、江藤俊昭、公人の友社

月刊ガバナンス2011年11月号、ぎょうせい

新しい地方議会、加藤幸雄、学陽書房

増補版 自治を担う議会改革―住民と歩む協働型議会の実現、江藤俊昭・自治体議会政策学会(監修)、イマジン出版

議会からの政策形成―議会基本条例で実現する市民参加型政策サイクル、会津若松市議会、ぎょうせい

「歌劇のまち」の議会改革-市民とともに歩む宝塚市議会をめざして、宝塚市議会、ぎょうせい





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0.はじめに~この冊子の目的~


第1章 自由討議ってなんだ?(自由討議の極意)

1.自由討議で何ができる?~自由討議は議員に対して有効だ~
2.なぜ自由討議が必要なのか?
3.もし自由討議がなければ、住民にどう説明するのか
4.自由討議のポイント~基本フレーム~
5.自由討議の極意
6.委員会審査に自由討議~議案審査を重視~
7.論点整理の導入(重要)
8.委員会報告書で説明責任を果たす(重要)
9.第1章のまとめ、自由討議を有効に活用しよう!



第2章 自由討議を活用しよう(自由討議の実例)

10.自由討議の失敗例①~合意形成を図ろうとしない~
11.自由討議の失敗例②~自分の意見しか言わない~
12.自由討議の失敗例③~自由討議を活用しきれなかった~
13.自由討議の成功例①~委員長として合意点をまとめる~
14.自由討議の成功例②~委員長として提言をまとめる~
15.自由討議の成功例③~自由討議で賛同を得る~
16.自由討議の活用方法①~多数決で負けそうな時、あなたはどうしますか~
17.自由討議の活用方法②~多数決で負けそうな時、あなたはどうしますか~
18.自由討議の成功例④~多数決で負けても附帯決議を勝ち取る~



第3章 自由討議を導入しよう(自由討議の簡単導入方法)

19.自由討議のススメ方~議案審査に力を入れる~
20.議案審査のススメ方(全体の流れ)~自由討議の導入のポイント~
21.議案審査のススメ方(1日目)~議案説明→資料要求→論点整理~
22.議案審査のススメ方(2日目)~質疑→自由討議→討論→採決~
23.議案審査のススメ方(3日目) ~委員会報告書協議→決定~
24.委員長のリーダーシップ①~合意形成には委員長の役割が最重要~
25.委員長のリーダーシップ②~良い意見は委員会の提言に~
26.自由討議のルール化~対象は全議案~
27.自由討議と会派制
28.少数意見が議会の議論や審査に反映されないのでは?
29.人格をもつ議会として
30.自由討議を機能させるために~私の思い~