1年生議員でもわかる議員間討議のススメ方

HOME < 目次 < 23.議案審査のススメ方(3日目) ~委員会報告書協議→決定~






◆具体的な議案審査のススメ方

①委員会報告書は、委員会で議論された内容の概要版だと思ってもらったらよい。

②少数意見でも、委員会の議論には違いないので、委員会報告書にしっかりと掲載してもらう。

③委員会報告書に記載されている内容
・議案の概要
・論点ごとの質疑の概要
・自由討議の概要
・討論の概要
・採決の結果
・その他

④作成された委員会報告書は、最終日に議場配付され、委員長報告に用いられる。この時、傍聴者にも委員会報告書を配布している。

⑤その後の議会報告会においても、この委員会報告書で説明を行っている。


※お願い

①委員会報告書の作成は、必ず行って欲しい。

②宝塚市議会へ視察に訪れた議会の方々の中で、事務局の職員数が少ないため委員会報告書の作成は難しいという声を聞いた事がある。

③しかし、自由討議を導入した当初は、委員長が委員会報告書の作成の全てを行っていたのである。

④私も、委員会を取り仕切りながらメモを取り、委員会終了後それをまとめる作業をしていた。やろうと思えばできると思う。必ず委員会報告書は作成して欲しい。





<< 目次 >>

0.はじめに~この冊子の目的~


第1章 自由討議ってなんだ?(自由討議の極意)

1.自由討議で何ができる?~自由討議は議員に対して有効だ~
2.なぜ自由討議が必要なのか?
3.もし自由討議がなければ、住民にどう説明するのか
4.自由討議のポイント~基本フレーム~
5.自由討議の極意
6.委員会審査に自由討議~議案審査を重視~
7.論点整理の導入(重要)
8.委員会報告書で説明責任を果たす(重要)
9.第1章のまとめ、自由討議を有効に活用しよう!



第2章 自由討議を活用しよう(自由討議の実例)

10.自由討議の失敗例①~合意形成を図ろうとしない~
11.自由討議の失敗例②~自分の意見しか言わない~
12.自由討議の失敗例③~自由討議を活用しきれなかった~
13.自由討議の成功例①~委員長として合意点をまとめる~
14.自由討議の成功例②~委員長として提言をまとめる~
15.自由討議の成功例③~自由討議で賛同を得る~
16.自由討議の活用方法①~多数決で負けそうな時、あなたはどうしますか~
17.自由討議の活用方法②~多数決で負けそうな時、あなたはどうしますか~
18.自由討議の成功例④~多数決で負けても附帯決議を勝ち取る~



第3章 自由討議を導入しよう(自由討議の簡単導入方法)

19.自由討議のススメ方~議案審査に力を入れる~
20.議案審査のススメ方(全体の流れ)~自由討議の導入のポイント~
21.議案審査のススメ方(1日目)~議案説明→資料要求→論点整理~
22.議案審査のススメ方(2日目)~質疑→自由討議→討論→採決~
23.議案審査のススメ方(3日目) ~委員会報告書協議→決定~
24.委員長のリーダーシップ①~合意形成には委員長の役割が最重要~
25.委員長のリーダーシップ②~良い意見は委員会の提言に~
26.自由討議のルール化~対象は全議案~
27.自由討議と会派制
28.少数意見が議会の議論や審査に反映されないのでは?
29.人格をもつ議会として
30.自由討議を機能させるために~私の思い~